"한국도 美 수준으로 확 낮춰"…소형원전 '규제 대못' 뽑는다
<a href="https://binance-bitget.com/%ed%95%b4%ec%99%b8%ec%8a%a4%ed%8f%ac%ec%b8%a0%ec%a4%91%ea%b3%84/" target="_blank">해외스포츠중계</a>
‘꿈의 에너지원’으로 불리는 소형모듈원전(SMR·전기 출력량 300㎿ 이하)을 일반 학교 부지(반경 200~300m) 정도 공간만 확보하면 산업단지는 물론 도시 외곽에도 설치할 수 있게 된다. 정부가 원전 규모와 무관하게 똑같이 적용해온 설치 규제를 전기 출력량과 위험성 등에 비례해 차등화하기로 해서다. “SMR 설치에 가장 큰 걸림돌이 사라졌다”는 평가가 원전업계에서 나온다.
1일 원자력안전위원회와 산업통상자원부 등에 따르면 정부는 원전 인허가 규제를 SMR 특성에 따라 세분화하기로 방향을 정하고, 이달 원안위 산하에 ‘SMR 규제연구 추진단’을 설립해 세부 시행안을 마련하기로 했다. 정부는 우선적으로 ‘원자력시설 방호 및 방사능 방재 대책법’에 있는 방사선비상계획구역 기준부터 손볼 전망이다. ‘원전 설립 전 반경 20~30㎞ 안에 거주하는 주민 동의를 받아야 하고, 대피소·대피로 등도 확보해야 한다’는 현행 기준이 SMR과는 맞지 않는다는 이유에서다. 방사능 유출 등 사고 확률이 대형 원전의 1만분의 1에 불과한 SMR에 대형 원전과 똑같은 잣대를 들이대는 건 불합리하다는 것이다.
정부 고위 관계자는 “국제원자력기구(IAEA)도 원전의 규모와 위험성 등을 고려해 차등 규제를 권고한다”며 “전기 출력량이 1000㎿가 넘는 신고리·월성·한빛 등 대형 원전에는 현행 규제를 유지하되 수십~300㎿짜리 SMR에 맞는 기준을 만들 것”이라고 말했다.
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정부는 우리보다 앞서 SMR 설치 기준을 마련한 미국을 벤치마킹하는 것으로 알려졌다. 미국은 2020년 원자력규제위원회(NRC)가 뉴스케일파워에 77㎿짜리 SMR 설치를 허가하는 조건으로 “원전 230m 안에 비상대피구역을 마련하라”는 정도만 내걸었다. 주민 동의를 받아야 한다는 규제는 없었다. 한국도 미국 방식을 따르면 반도체산업단지나 데이터센터 등에 SMR을 세울 수 있다.
영국 국립원자력연구원은 2030년 SMR 시장이 2035년엔 650조원 규모가 될 것으로 전망했다.
<a href="https://binance-bitget.com/%ec%82%ac%eb%ac%b4%ec%8b%a4-%ec%9d%b4%ec%82%ac/" target="_blank">사무실 이사</a>
'반경 30㎞' 대형원전 규제 받던 SMR … 美수준 230m로 확 낮춰
15년 전만 해도 한국은 세계 원전 시장의 ‘신흥 강자’로 통했다. 이명박 정부 때인 2009년 미국과 프랑스, 중국을 제치고 23조원짜리 아랍에미리트(UAE) 원전을 수주한 데 이어 2012년에는 세계 최초로 소형모듈원전(SMR) 개발에 성공해서다.
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거기까지였다. 문재인 정부의 ‘탈원전 정책’으로 원전산업 자체가 붕괴 위기에 내몰렸는데, SMR만 살아날 순 없었다. 그렇게 한때 한국이 가장 앞섰던 SMR은 10년 넘게 제자리만 맴돌았다. 그 틈을 후발 주자들이 치고 들어왔다. 미국은 SMR 벤처에 대한 조(兆) 단위 지원과 과감한 규제 개혁으로 2030년 SMR 상용화를 앞두고 있다. 윤석열 정부가 ‘탈원전 정책 폐기’와 함께 SMR 규제 완화에 나선 이유가 여기에 있다.
○정부, 원전 게임체인저 판 키운다
<a href="https://binance-bitget.com/%ec%9a%a9%eb%8b%ac%ec%9d%b4%ec%82%ac/" target="_blank">용달이사</a>
SMR은 미래 에너지산업의 판도를 바꿀 ‘게임체인저’로 불린다. 안전한 데다 건설비도 10분의 1밖에 안 돼서다. 작은 공간에 설치할 수 있는 형태라 전기를 많이 쓰는 산업단지나 데이터센터 옆에 지을 수 있는 것도 장점이다.
하지만 한국에서 SMR을 짓는 건 사실상 불가능하다. 대형 원전에 적용하는 규제를 SMR을 지을 때도 다 지켜야 하기 때문이다. ‘반경 20~30㎞ 내 거주하는 사람들에게 미리 동의를 구해야 하고, 대피소와 대피로도 마련해야 한다’는 방사선비상계획구역 규정이 대표적이다. 환경영향평가도 통과해야 한다. 설치 후엔 군·경·소방관청은 물론 원자력안전전문기관, 방사선의료전문기관 등과 함께 ‘국가방사능방재연합훈련’도 주기적으로 해야 한다. 여기에 드는 돈과 시간을 생각하면 SMR을 할 이유가 없어진다. 원전 업계 관계자는 “사업비가 10조원에 달하는 대형 원전과 달리 SMR은 이런 부대 비용을 감당할 수 없다”고 말했다.
<a href="https://binance-bitget.com/%ec%9c%84%eb%a7%a4%ec%b9%98%eb%8b%a4%ec%9d%b4%ec%82%ac-%ec%b6%94%ec%b2%9c-%eb%b0%8f-%ed%9b%84%ea%b8%b0/" target="_blank">위매치다이사</a>
미국 정부는 이런 문제를 파악해 2020년부터 대형 원전과 SMR 규제를 분리했다. 원전의 전기 출력량과 사고 가능성, 자체 냉각 여부 등을 감안해 규제를 차등화한 것. 그렇게 하루 6만 가구의 전기(77㎿)를 생산할 수 있는 뉴스케일파워 SMR의 비상계획구역은 반경 230m로 정했다. 업계에선 한국의 방사선비상계획구역도 미국과 같이 200~300m 수준이 될 것으로 예상하고 있다.
○<a href="https://binance-bitget.com/%ed%8f%ac%ec%9e%a5%ec%9d%b4%ec%82%ac/" target="_blank">포장이사</a>
정부가 차등 규제로 방향을 잡은 배경에는 SMR의 높은 안전성이 자리잡고 있다. SMR은 발열량이 많지 않은 데다 별도의 전원 없이도 원전 내부를 냉각할 수 있는 시스템을 갖춘다. 중대 사고율도 낮다. 정동욱 중앙대 에너지시스템공학부 교수는 “대형 원전의 노심(원전 중심부) 손상 발생 확률이 ‘10만 년에 한 번’이라면 SMR은 이보다 1만 배 안전한 ‘10억 년에 한 번’ 수준으로 설계한다”고 말했다.
기술도 진화하고 있다. 빌 게이츠 마이크로소프트(MS) 창업자가 2008년 설립한 테라파워는 사고 위험을 낮추기 위해 물을 사용하지 않는다. 이른바 ‘4세대 SMR’이다. 원전 사고 시 오염수가 필연적으로 나오는 경수로와 달리 공기와 만나면 굳는 소듐 냉각재를 사용하기 때문에 방사성 물질이 퍼지지 않는다. 핵연료 교체 주기도 최대 20년으로 대형 원전(18개월)보다 훨씬 길다. 폐기물이 그만큼 적게 나온다는 뜻이다.
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정부는 내년 말까지 세부 규제를 마련한 뒤 ‘한국형 SMR’ 개발을 위한 표준설계 인가 절차에 들어갈 예정이다. 정부 관계자는 “2028년 표준설계 인가를 받으면 실증 작업과 설치 공사를 거쳐 2035년께 첫 가동을 할 수 있을 것”이라며 “아무리 서둘러도 미국보다 5년 늦는 셈”이라고 말했다.
변수는 SMR 규제 완화 및 설치 과정에서 부딪힐 수 있는 환경단체와 지역 주민들의 반발이다.
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원자력안전위원회 관계자는 “SMR 개발사의 기술력 등을 평가한 뒤 SMR에 맞는 규제를 마련하겠다”며 “구체적인 규제안은 아직 결정되지 않았고 이달 출범하는 SMR 규제연구추진단을 통해 만들어 나갈 것”이라고 말했다.
현대자동차그룹‧삼성전자‧LG에너지솔루션 등 국내 대기업들이 성과급을 놓고 몸살을 앓고 있다. 실적이 부진해 성과급을 줄인 회사에선 원성이 터져 나오고, 실적이 좋았던 기업에선 ‘잘 벌었으니 성과급을 더 달라’는 요구가 커지면서다.
<a href="https://binance-bitget.com/%ec%86%8c%ed%98%95%ec%9b%90%eb%a3%b8%ec%9d%b4%ec%82%ac/" target="_blank">소형 원룸이사</a>
지난해 사상 최대 실적을 새로 쓴 현대차·기아도 성과급 진통이 거세다. 최근 2년 동안 임금 협상과는 별개로 특별성과급을 지급했는데, 올해에는 특별성과급을 지급하지 않으면서다. 노조는 내달 1일부터 10일까지 있는 주말·휴일 특근을 거부하겠다고 즉각 반발했다. 회사에 항의성 공문도 발송했다. 현대차 노조는 긴급 성명에서 “역대 최대실적을 달성한 만큼 조합원 피땀의 결과를 정당하게 쟁취하겠다는 것”이라며 “사측은 조합원의 여망을 송두리째 짓밟았다”고 주장했다.
회사는 하반기 임금협상에 임금 인상률과 특별성과급을 모두 포함해 ‘총 보상’ 관점에서 지급하겠다는 입장이다. 앞서 2년간은 전년도 실적을 바탕으로 연초에 400만원(2022년), 400만원 및 주식 10주(2023년)을 특별성과급으로 지급했는데, 이 같은 방식이 직원들의 혼란을 가중했다는 취지다. 연초 특별성과급이 정례화되면 기존 임금협상과의 혼선이 생긴다는 것이다. 특히, 특별성과급이 성과가 부진해도 지급해야 하는 임금 성격으로 굳어질까 우려하는 분위기다. 이에 대해 장재훈 현대차 사장은 “교섭을 최대한 조기에 마무리해 성과 보상이 빠르게 체감될 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다.
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게다가 계열사 노조들도 현대차·기아와 동등한 수준의 특별성과급을 요구하는 곳이 늘고 있다. 지난해 현대제철·현대모비스 노조는 “완성차 업체의 실적 성장에 계열사가 기여한 부분이 많다”며 현대차와 같은 금액의 성과급을 요구했고 실제 현대모비스는 하반기 별도 명목으로 현대차와 유사한 수준의 ‘특별격려금’을 지급한 것으로 알려졌다. 그러나 2022년 성과급을 받지 못한 현대제철은 지난 22일에도 서울 양재동에 위치한 그룹 본사 앞에서 2023년 몫의 특별성과급을 요구하는 확대 간부 파업을 벌였다. 지난해 이 회사 영업이익(8073억원)은 전년 대비 50.1% 줄었다.
지난해 15조원의 적자를 낸 삼성전자 반도체(DS) 부문 직원들은 성과급을 못 받자 최근 노조로 발길을 돌리고 있다. 매년 연봉의 40~50%를 초과이익성과급(PS‧현 OPI)으로 받는데 그 지급율이 처음으로 0%로 떨어진 것. 특히 경쟁사인 SK하이닉스가 인공지능용 메모리반도체의 선전으로 지난해 4분기 흑자 전환하며 직원들에게 성과급까지 지급하자 삼성 직원들의 불만이 더 들끓었다. 사내 게시판 나우톡에는 ‘노조 가입 완료’를 인증하는 ‘노가완’이란 글이 잇따라 올라오고 있다. ‘아무도 모르는 초과이익배분금의 산정 기준을 명확히 밝히겠다’며 꾸려진 전국삼성노조 조합원 숫자는 지난해 말 9000명 수준이었는데, 2개월 만에1만7000여명으로 2배 가까이 껑충 뛰었다.
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그렇다고 노조에만 의존하는 것도 아니다. 일부 직원들은 사비를 털어 트럭 전광판에 항의 문구를 띄우는 트럭 시위로 기업 경영진을 압박한다. “피와 땀에 부합하는 성과체계 공개하라”(LG에너지솔루션), “성과급 지급 방식의 투명한 공개를 요구한다”(한화큐셀), “두 얼굴의 영업이익 밖으로는 자랑거리 안에서는 핑곗거리(BGF리테일)” 등의 문구를 띄운 트럭을 회사 건물 앞에 세워두는 식이다. 개인을 드러내지 않으면서도 외부의 주목을 끌 수 있는 ‘가성비 시위’로 입소문이 나며 여러 기업들로 확산하는 추세다. 복수의 재계 관계자는 “오픈 카톡방을 기반으로 자금을 모아 트럭 등을 대여하는 것으로 알고 있다”며 “개인적인 불만이 산발적으로 터져나오던 직장인 익명 커뮤니티 게시판보다 트럭 시위의 파괴력이 큰 것 같다”고 말했다.
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성과급을 둘러싼 갈등에 대해 전문가들은 노사 간 성과급 지급 기준에 대한 합의가 필요하다고 지적한다. ‘공정’에 예민한 MZ세대가 노조의 주축이 되면서 성과급 논란이 더 거세지고 있는 만큼, 회사가 성과급 지급 기준을 보다 투명하게 공개해야 한다는 맥락이다.
구정우 성균관대 사회학과 교수는 “최근 기업에서 가장 민감한 문제 중 하나가 공정성”이라며 “이직을 선택할 수 있는 인재들에겐 성과급이나 복지 등 내가 즉각 받을 수 있는 보상이 더욱 중요해졌다”고 진단했다. 김용진 서강대 경영학부 교수는 “성과에 대한 보상이 내 기대와 어긋날 때 갈등이 가장 격화되기 때문에 ‘기대 관리(expectation management)’가 중요하다”며 “사전에 정해진 명확한 룰을 가지고 성과에 대한 계획을 어떻게 배분할 것인지를 논의해야 한다”고 제안했다.
실제로 2021년 SK하이닉스는 성과급 산정 기준이 불투명하다는 불만이 젊은 직원들 사이에서 제기됐지만, 성과급을 영업이익에 연동하기로 약속하면서 가까스로 갈등을 잠재운 바 있다. 성과급 기준으론 모호하다는 지적을 받은 ‘경제적 부가가치’(EVA) 대신, 영업이익의 10% 가량을 성과급 재원으로 활용키로 했다.
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지난달 은행 주택담보대출(주담대) 금리가 3개월 연속 하락하면서 1년8개월만에 처음으로 연 3%대까지 내려왔다.
기준금리는 지난해 1월부터 3.50%로 유지되고 있지만 미국 연방준비제도(연준·Fed)가 조만간 금리 인하를 단행할 것이란 기대감에 은행채 등 시장금리가 하락한 영향이다.
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한국은행이 29일 발표한 '2023년 1월 금융기관 가중평균 금리' 통계에 따르면 지난달 예금은행의 신규취급액 기준 저축성수신금리는 연 3.67%로 전월 대비 0.18%포인트 내렸다. 같은 기간 대출금리는 5.04%로 0.01%포인트 하락했다. 대출과 예금 금리 모두 2개월 연속 하락세를 이어가고 있다.
지난달 예금은행의 가계대출금리는 전월 대비 0.14%포인트 하락한 4.68%를 기록했다. 이는 지난 2022년 7월(4.53%) 이후 1년6개월 만에 가장 낮은 수준이다.
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주담대 금리는 3.99%로 전월보다 0.17%포인트 떨어지며 3개월 연속 하락했다. 2022년 5월(3.90%) 이후 1년 8개월 만에 평균 주담대 금리가 3%대를 나타낸 것이다.
혼합형(5년 고정금리 이후 변동금리로 전환) 주담대는 은행채(5년) 금리 하락에 전월 대비 0.22%포인트 떨어진 3.95%를 기록했다. 변동형 주담대는 0.05%포인트 내린 4.09%로 집계됐다.
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지난달 혼합형 주담대의 지표 금리로 활용되는 은행채 5년물 금리는 3.84%로 전달보다 0.08%포인트 내렸다. 코픽스(대상월)는 3.66%로 0.18%포인트 내렸다. CD(91일)은 3.74%로 0.09% 내렸다.
일반신용대출 금리는 0.20%포인트 하락한 6.38%, 전세자금대출은 0.17%포인트 내린 4.09%를 기록했다. 전세대출과 신용대출 모두 2개월 연속 하락세다.
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기업대출금리도 2개월 연속 하락했다. 대기업대출(-0.12%포인트)을 중심으로 0.07%포인트 하락하며 5.22%를 기록했다.
순수저축성예금은 정기예금 금리(-0.19%포인트)를 중심으로 0.19%포인트 하락하며 3.64%를 기록했다. 시장형금융상품은 금융채(-0.18%포인트), CD(-0.23%포인트) 등을 중심으로 0.16%포인트 떨어졌다.
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이에 따라 예대금리차(대출금리-수신금리)는 지난달 1.29%포인트에서 1.37%포인트로 확대되며 2개월 연속 확대됐다.
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가계대출 중 고정금리 비중은 12월 43.8%에서 49.2%로 높아졌다. 주담대 중 고정금리 비중은 59.8%에서 65.9%로 커지며 2개월 연속 올랐다.
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일론 머스크 테슬라 CEO가 AI(인공지능) 개발사 오픈AI와 이 회사의 샘 올트먼 최고경영자(CEO)를 상대로 “인류의 보편적 이익을 위해 AI를 개발한다는 오픈AI의 사명을 포기했다”며 소송을 제기했다. 1일 파이낸셜타임스 등에 따르면, 머스크는 지난 29일 샌프란시스코 법원에 제출한 소장을 통해 “오픈AI와 샘 올트먼이 2015년 챗GPT 제작사를 공동 설립할 당시 체결된 계약을 위반했다”고 주장했다. 오픈AI의 웹사이트엔 지금도 AI가 ‘모든 인류에게 이익이 되도록 한다’고 공언하고 있지만, 마이크로소프트(MS) 아래로 들어가 한 사기업의 이윤만을 추구하게 돼버렸다는 것이다. 머스크는 2015년 오픈AI를 공동 창립한 인물 중 하나지만, 올트먼의 영리 추구 기조에 반발해 20년 이사회에서 물러났다.
월스트리트저널은 “이 소송은 AI의 미래를 둘러싼 테크 업계 거물들 간의 오랜 불화가 극적으로 확대된 것”이라며 “세계에서 둘째로 부유한 머스크와 세계에서 가장 가치 있는 기업인 MS, 실리콘밸리를 대표하는 기업가인 올트먼이 맞붙게 됐다”고 전했다. 오픈AI는 비영리 재단으로 출발했지만, 이후 MS가 오픈AI에 투자해 지분 49%를 보유하고 있다.
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머스크는 소장에 오픈AI를 창립할 당시, 올트먼과 또 다른 공동 창립자 그렉 브록먼 오픈AI 사장과 함께 ‘인류의 이익을 위해 비영리 회사를 설립한다’고 합의했다고 적었다. 머스크는 하지만 이후에 비영리 법인 형태인 오픈AI가 사실상 이윤 추구를 해왔고, 올트먼이 MS와 손잡고 상업화 노선을 가속화하고 있다는 점을 문제 삼았다. 머스크는 오픈AI와 올트먼을 상대로 계약 위반, 신탁 의무 위반, 불공정 사업 관행 등의 소송을 제기했다고 알려졌다. 소송에는 오픈AI가 모든 연구와 기술을 대중에게 공개하고, 불법적인 관행의 결과로 받은 모든 돈을 포기하도록 요구하는 명령을 내려달라는 요청이 포함됐다.
빠르게 발전 중인 AI가 한 사기업이 아닌, 인류 전체를 보편적으로 이롭게 해야 한다는 논란은 실리콘밸리를 중심으로 최근 가열돼 왔다. 지난해 11월 올트먼이 이사회에 의해 축출됐다가 MS 등의 압박으로 결국 복귀하는 등 혼란이 일었는데, 이 또한 올트먼이 지나치게 이윤을 추구한다는 이사회의 불만에서 비롯된 사건이었다.
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머스크는 지난 수년 동안 AI가 제대로 개발되지 않을 경우 인류에게 치명적 결과를 초래할 수 있다고 경고하는 입장을 고수해 왔다. 머스크는 아울러 지난해 오픈AI에 대적할 AI를 만들겠다며 xAI라는 새 AI 기업을 설립하기도 했다.
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